在建筑工程领域,尤其是在山西省的建设项目管理中,山西施工定额名称特指一套官方发布、用于统一计算和确定该省行政区域内各类建筑工程、安装工程、装饰装修工程等施工活动所需消耗的人工、材料、机械台班数量以及相应费用标准的规范性文件总称。这套定额的名称并非单一,而是根据工程专业、发布年份和具体用途形成了一个体系化的命名集合。
从核心构成来看,山西施工定额体系主要包含几个关键部分。首先是基础性消耗量定额,例如《山西省建筑工程消耗量定额》、《山西省安装工程消耗量定额》等,它们详细规定了完成单位合格产品所需的人工、材料和机械的“量”的标准。其次是与之配套的费用定额,如《山西省建设工程费用定额》,它规定了在消耗量基础上,如何计取企业管理费、利润、规费和税金等各项“费”的比率与计算方法。此外,还有针对特定时期或特殊情况的补充与调整定额,由省级建设主管部门根据市场变化和政策要求不定期发布。 这套定额的权威性源自其发布机构。通常,由山西省住房和城乡建设厅作为主要行政主管部门,负责组织编制、审批和发布全省统一的建设工程定额。有时会联合山西省发展和改革委员会、山西省财政厅等部门共同行文,以确保其与投资审批、财政评审等环节的衔接。其法律地位属于地方性工程建设标准,在全省范围内的国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目中具有强制性,对于非国有投资项目则具有重要的指导和参考价值。 理解其名称的关键在于把握其动态性与版本标识。定额并非一成不变,其名称中通常会嵌入发布年份,如“2018版”、“2021版”等,以区别于旧版本。同时,针对建筑业“营改增”税制改革、新工艺新材料应用、绿色建筑发展等新情况,主管部门会发布相应的计价规则调整文件或补充定额,这些文件的名称也会具体体现其调整内容和适用范围。因此,在实际工作中,提及“山西施工定额”往往需要明确具体指的是哪一年度、哪一个专业的定额文件,才能进行准确的计价与成本管理。 总而言之,山西施工定额的名称是一个系统性的概念,它代表了一系列由省级建设主管部门颁布的、用于规范建设工程造价构成的基准文件。这些文件共同构成了山西省建设工程计价活动的根本依据,对控制投资成本、保障工程质量和维护建筑市场秩序发挥着不可替代的基础性作用。体系架构与核心组成部分
山西施工定额并非指代某一孤立的文件,而是一个结构严谨、内容相互关联的规范性文件体系。这个体系可以清晰地划分为三个层次。第一层是实体工程消耗量定额,这是整个体系的技术核心。它按照专业工程类别进行划分,主要包括《山西省建筑工程消耗量定额》、《山西省装饰装修工程消耗量定额》、《山西省安装工程消耗量定额》(通常进一步细分为电气、给排水、暖通、消防等多个分册)、《山西省市政工程消耗量定额》以及《山西省园林绿化及仿古建筑工程消耗量定额》等。每一册定额都如同一个庞大的“标准工序库”,以表格形式列明了成百上千个分项工程,在规定的施工条件下,完成规定计量单位的合格产品所需消耗的人工工日、各种材料数量以及施工机械台班的数量标准。 第二层是计价费用定额,其典型代表是《山西省建设工程费用定额》。如果说消耗量定额解决的是“干这个活需要多少人工、材料和机器”的问题,那么费用定额解决的就是“这些消耗以及组织管理活动应该收取多少费用”的问题。它详细规定了建筑安装工程费的费用构成、计算基数和费率标准。费用项目通常包括直接费(人工费、材料费、施工机具使用费)、企业管理费、利润、规费(如社会保险费、住房公积金等)和增值税。该定额会根据国家税费政策、经济发展水平和行业平均水平进行动态调整,是连接“量”与“价”的关键桥梁。 第三层是动态调整与补充定额文件。由于建筑技术飞速发展、市场价格频繁波动以及国家政策持续调整,相对稳定的基础定额需要及时跟进。因此,山西省住房和城乡建设厅会不定期发布各类通知、补充规定和计价依据。例如,针对建筑业营业税改征增值税的重大税制改革,会发布专门的“营改增后建设工程计价依据调整”文件;针对装配式建筑、绿色建筑、抗震加固等新兴领域,会发布相应的补充消耗量定额;每年或每季度,还会发布人工、材料、机械台班的指导价格信息或价格指数,作为计算市场价差的重要参考。这些文件与基础定额共同构成了一个完整、可操作的计价生态系统。 编制依据与权威来源 山西施工定额的编制与发布具有高度的权威性和法定性。其编制工作通常由山西省工程建设标准定额站这类受省住房和城乡建设厅委托的专业机构具体承担。编制过程遵循严格的程序:首先进行广泛的现场调研和数据测算,收集全省范围内有代表性的工程实际用工、用料数据;然后依据国家统一的建设工程工程量计算规范、设计规范、施工及验收规范和安全操作规程进行综合取定;最后通过专家多次论证、评审和公示后,才形成报批稿。 发布的正式文件均以山西省住房和城乡建设厅的红头文件形式下发,文件编号通常为“晋建标字[年份]XXX号”。对于涉及全省重大政策调整的定额,有时会联合省发改委、省财政厅共同发文,以确保在项目审批、投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价编制、工程结算等各个环节都能统一执行。这些文件在山西省行政区域内具有普遍约束力,特别是使用国有资金或国家融资的建设项目,必须严格依据当期有效的定额及配套文件进行计价活动。对于非国有投资项目,虽不强制使用,但在合同纠纷调解、司法鉴定时,它们依然是重要的参考依据和行业公认的计价标准。 命名规则与版本演进 山西施工定额的名称遵循着清晰的命名规则,通过名称可以直观判断其专业属性、适用时间和核心内容。其通用命名结构可以概括为:“行政区划+工程专业+核心内容+版本年份”。例如,《山西省建筑工程消耗量定额(2018版)》就完整包含了这四个要素。其中,“版本年份”是区分新旧定额的关键标识,也反映了定额的时效性。随着技术进步和经济发展,定额大约每隔五到十年会进行一次全面的修订和换版,例如可能从“2011版”更新到“2018版”,再到未来的“202X版”。每一次换版都会对落后的工艺、淘汰的材料进行删除,同时补充大量新技术、新工艺、新材料的项目。 除了基础定额的换版,那些动态发布的补充文件也有其特定的命名方式。它们往往在标题中直接点明调整事由或,例如《关于调整建设工程安全文明施工费的通知》、《山西省装配式混凝土建筑工程消耗量定额(试行)》、《关于发布山西省建设工程计价软件数据交换标准的通知》等。这些名称虽然不直接叫“定额”,但它们是现行定额体系不可或缺的组成部分,在实际使用中必须与基础定额配套查阅和执行。因此,从业人员在查找依据时,必须具备“体系化”的视角,不能只知其一不知其二。 实际应用场景与核心价值 山西施工定额贯穿于建设工程项目生命周期的各个阶段,是各方主体进行经济核算的共同语言和标尺。在投资决策阶段,它是编制项目投资估算和设计概算的重要基础,帮助投资者和审批部门科学确定投资规模。在设计阶段,设计师可以依据定额进行多方案的技术经济比较,优化设计方案。进入招投标阶段,招标人需要依据定额及市场价格信息编制招标控制价,投标人则以此为基础结合自身管理水平进行投标报价,定额为公平竞争提供了统一的计价平台。 在施工阶段,定额是施工单位编制施工预算、进行成本控制和材料采购计划的重要工具,也是建设单位进行工程款支付和过程成本审核的依据。到了竣工结算阶段,双方需要依据合同约定,参照定额标准对实际完成的工程量进行计价,解决工程款支付的最终数额问题。此外,在工程审计、财政评审、工程造价纠纷调解与司法鉴定中,政府审计部门、财政评审中心、仲裁机构或法院通常都会委托专业机构,以国家及地方发布的定额标准作为重要的鉴定依据。 其核心价值体现在多个层面:对社会而言,它规范了建筑市场计价行为,防止恶性低价竞争,保障工程质量和安全,合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益。对行业而言,它促进了施工技术的总结、推广和进步,引导企业通过加强管理、提高效率来赢得利润,而非单纯依赖不透明的价格。对企业而言,它提供了内部成本管理和外部经济活动的基准,是企业编制企业定额、提升核心竞争力的重要参考。因此,深入理解和熟练掌握山西施工定额体系,是每一位在山西从事工程建设、管理、咨询及相关工作的专业人士必备的基本功。
117人看过