巡察和巡视有什么区别?

巡察与巡视：理解其本质区别与实践意义
巡察与巡视是党内监督的重要机制，二者在制度设计、执行方式和监督范围等方面存在一定的差异。理解二者之间的区别，有助于更好地把握党内监督的实践逻辑，提高政治执行力。
一、巡察与巡视的定义与功能定位
巡察是指党的纪律检查机关对党组织和党员干部在履行职责过程中是否存在违反党纪政纪、损害群众利益等行为进行监督。其核心目的是维护党的纪律、加强党内监督，确保权力在阳光下运行。
巡视则是中央纪委国家监委对中央和国家机关、省（市）党委和政府、军队系统等党组织及其主要负责人进行的专项检查。巡视的目的是发现问题、推动整改、促进全面从严治党。
巡察和巡视虽然名称相近，但其功能定位不同。巡察更侧重于日常监督，是对党组织和党员干部在履职过程中是否存在违纪行为的监督；巡视则更侧重于专项检查，是对特定领域或单位的全面审查。
二、巡察与巡视的监督对象不同
巡察的监督对象主要是各级党组织和党员干部，涵盖的范围较广，包括领导班子、领导干部、基层党组织等。巡察的监督重点在于“人”和“事”，即对党组织和党员干部的行为进行监督。
巡视的监督对象则更加明确，主要是中央和国家机关、省（市）党委和政府、军队系统等。巡视的监督重点在于“事”和“制度”，即对特定领域或单位的运行情况进行检查，确保制度执行到位。
巡察的监督对象具有广泛性，而巡视的监督对象则具有针对性。巡察更注重“全面”，巡视则更注重“精准”。
三、巡察与巡视的监督方式不同
巡察的监督方式更为灵活，可以采取常规检查、专项检查、重点抽查等多种形式。巡察过程中，纪检监察机关可以深入基层，了解实际情况，掌握第一手资料。
巡视的监督方式则更为正式和规范，通常采取“组长带队、多部门联合、多形式检查”的方式，确保监督的权威性和实效性。巡视的检查内容较为全面，包括制度执行、工作落实、干部作风、群众反映等。
巡察的监督方式更加灵活，适合于日常管理，而巡视的监督方式则更注重规范和权威，适合于专项检查。
四、巡察与巡视的监督重点不同
巡察的监督重点在于“人”，即对党组织和党员干部的履职情况进行监督。巡察强调的是“人”的行为是否符合党纪政纪，是否在履行职责过程中存在不作为、乱作为等问题。
巡视的监督重点则在于“事”，即对特定领域或单位的运行情况、制度执行情况、工作落实情况等进行检查。巡视强调的是“事”的执行是否符合规定，是否在制度执行中存在漏洞。
巡察更注重“人”的行为，巡视更注重“事”的执行，二者在监督重点上各有侧重。
五、巡察与巡视的监督内容不同
巡察的监督内容较为广泛，涵盖党组织建设、干部管理、作风建设、群众反映等多个方面。巡察中可以发现一些深层次的问题，如党组织软弱涣散、干部作风不正、群众意见较多等。
巡视的监督内容则更为集中，主要是对特定领域或单位的运行情况、制度执行情况、工作落实情况等进行检查。巡视中可以发现一些制度执行不力、工作落实不到位的问题。
巡察的监督内容更全面，巡视的监督内容更集中，二者在监督内容上各有特色。
六、巡察与巡视的监督周期不同
巡察通常是一个长期的过程，根据实际情况进行安排，可以是定期巡察，也可以是专项巡察。巡察的周期较为灵活，可以根据需要进行调整。
巡视则通常是一个短期的过程，一般为一年一次，或者根据实际情况进行安排。巡视的周期较为固定，确保监督的连续性和系统性。
巡察的周期较为灵活，巡视的周期较为固定，二者在监督周期上各有特点。
七、巡察与巡视的监督方式不同
巡察的监督方式更加灵活，可以根据实际情况选择不同的方式，如实地走访、座谈交流、查阅资料等。巡察的监督方式更加注重“人”的行为，通过面对面的交流，更直观地了解实际情况。
巡视的监督方式更为正式和规范，通常采用“组长带队、多部门联合、多形式检查”的方式，确保监督的权威性和实效性。巡视的监督方式更加注重“事”的执行，通过系统化的检查，确保制度执行到位。
巡察的监督方式更加灵活，巡视的监督方式更加规范，二者在监督方式上各有优势。
八、巡察与巡视的监督效果不同
巡察的监督效果更直接，可以及时发现问题，推动整改，促进党组织和党员干部的改进。巡察的监督效果更贴近实际，能够发现一些深层次的问题，推动全面从严治党。
巡视的监督效果更系统，可以发现一些制度执行不力、工作落实不到位的问题，推动制度完善，提高治理效能。巡视的监督效果更具有代表性，能够反映各级党组织和党员干部的履职情况。
巡察的监督效果更直接，巡视的监督效果更系统，二者在监督效果上各有特点。
九、巡察与巡视的监督主体不同
巡察的监督主体是党的纪律检查机关，包括中央纪委、地方纪委等。巡察的监督主体具有广泛性，能够覆盖各级党组织和党员干部。
巡视的监督主体是中央纪委国家监委，巡视的监督主体具有权威性，能够对中央和国家机关、省（市）党委和政府、军队系统等进行监督。
巡察的监督主体具有广泛性，巡视的监督主体具有权威性，二者在监督主体上各有特点。
十、巡察与巡视的监督范围不同
巡察的监督范围较为广泛，涵盖各级党组织和党员干部，包括领导班子、领导干部、基层党组织等。巡察的监督范围更全面，能够发现一些深层次的问题。
巡视的监督范围较为集中，主要是对中央和国家机关、省（市）党委和政府、军队系统等进行监督。巡视的监督范围更集中，能够发现一些制度执行不力、工作落实不到位的问题。
巡察的监督范围更广泛，巡视的监督范围更集中，二者在监督范围上各有特点。
十一、巡察与巡视的监督目的不同
巡察的监督目的更偏向于发现问题、推动整改，促进党组织和党员干部的改进。巡察的监督目的更注重“人”的行为，通过发现问题，推动整改，提升党组织的凝聚力和战斗力。
巡视的监督目的更偏向于推动制度完善、提高治理效能，确保制度执行到位。巡视的监督目的更注重“事”的执行，通过检查制度执行情况，推动制度完善，提升治理水平。
巡察的监督目的更直接，巡视的监督目的更系统，二者在监督目的上各有特点。
十二、巡察与巡视的监督机制不同
巡察的监督机制更加灵活，可以根据实际情况进行安排，具有较强的适应性。巡察的监督机制更注重“人”的行为，通过具体的检查方式，发现问题，推动整改。
巡视的监督机制更加规范，通常采用“组长带队、多部门联合、多形式检查”的方式，确保监督的权威性和实效性。巡视的监督机制更注重“事”的执行，通过系统化的检查，确保制度执行到位。
巡察的监督机制更灵活，巡视的监督机制更规范，二者在监督机制上各有特点。

巡察与巡视虽然名称相近，但其制度设计、监督对象、监督方式、监督重点、监督内容、监督周期、监督效果、监督主体、监督范围和监督目的等方面都存在明显差异。巡察更注重“人”的行为，巡视更注重“事”的执行，二者在监督实践中相辅相成，共同推动全面从严治党。理解二者之间的区别，有助于更好地把握党内监督的实践逻辑，提升政治执行力。