竣工图是哪个单位出

竣工图，作为建设工程领域的专业术语，其内涵远不止于一套简单的图纸。它实质上是工程项目从纸面设计转化为实体建筑后，对其最终状态进行权威性、法律性描述的技术文件总称。理解“竣工图由哪个单位出”这一问题，不能孤立地看待，而应将其置于项目建设管理的完整链条和法律责任框架中进行剖析。这涉及到编制主体、协同责任、法律依据与实务流程等多个层面。

       核心编制主体：施工单位

       毫无争议，竣工图编制工作的首要及核心责任单位是施工单位。这一定位源于其在工程建设中的角色与优势。施工单位是设计图纸的最终执行者，是将理论方案落地为实体结构的关键环节。在漫长的施工周期内，因地质条件变化、材料供应调整、使用功能优化或解决现场技术难题等原因，对原施工图进行变更是常见现象。这些变更通过技术核定单、工程洽商记录、设计变更通知单等文件得以确认。施工单位身处一线，完整地掌握着所有这些变更过程的原始记录和具体数据。由他们负责在竣工阶段，依据最终有效的设计文件（包括所有变更文件），在原有的施工蓝图上进行修改、补充，或重新绘制，最能保证竣工图与实体建筑物的一致性。这种“谁施工，谁编制”的原则，确保了竣工图内容来源的直接性与可靠性，是竣工图具备法律效力的基础。

       监督审核主体：监理单位

       虽然编制责任在施工单位，但竣工图的质量与真实性并非由其单方面决定。根据国家建设工程质量管理条例及相关规范，工程监理单位承担着对竣工图进行监督检查与审核签认的重要职责。监理单位受建设单位委托，对施工全过程进行监督，同样熟知各项工程变更情况。他们的审核重点在于：检查竣工图是否全面收录了所有设计变更和工程洽商内容；图纸的修改标注方法是否符合国家制图标准；修改后的图纸是否与工程实体完全相符；整套图纸是否完整、清晰、签章齐全。监理工程师的审核与签章，是对竣工图内容真实性的第三方专业背书，是竣工图归档前的必备环节，有效防止了因施工方疏漏或有意隐瞒而导致的图纸失真。

       确认与接收主体：建设单位

       建设单位（即业主或投资方）是竣工图的最终接收方和使用方，也是确认其有效性的终极责任主体。建设单位在收到经施工单位编制、监理单位审核的竣工图后，需组织或委托技术力量对其进行复核确认。确认无误后，予以正式接收。竣工图随后作为核心工程档案，由建设单位负责向城建档案馆报送存档，并自行保管用于后续运营。建设单位掌握竣工图，意味着掌握了该工程资产最准确的技术“户口本”和“体检报告”，为其未来的维修、保养、改造、扩建、资产评估、保险理赔乃至产权转移提供了不可替代的法定依据。从合同关系看，向建设单位提交符合要求的竣工图，也是施工单位履行合同义务、完成工程交付的重要组成部分。

       其他相关单位的协作角色

       在某些特定情况下，其他单位也可能参与或影响竣工图的形成。例如，当工程变更涉及重大方案调整时，设计单位需出具正式的设计变更文件，这些文件是施工单位修改图纸的直接依据，设计单位有时也会对重大变更部分的竣工图进行复核。对于大型或复杂项目，建设单位可能聘请独立的项目管理公司或造价咨询公司，它们会从投资控制与项目管理角度，关注竣工图与结算资料的对应关系。然而，这些单位的参与并未改变施工单位作为编制核心、监理单位作为审核监督、建设单位作为最终确认的基本责任框架。

       编制流程与法律责任

       竣工图的编制通常遵循一套规范流程：施工过程中同步收集整理变更资料；工程实体完工后，施工单位技术负责人组织专人进行图纸修改与绘制；修改完毕的图纸需编制人员、技术负责人签字，并加盖施工单位公章；送交监理单位审核，由总监理工程师或其代表审核签认；最后提交建设单位，由建设单位项目负责人或档案管理人员清点接收，办理交接手续。在此链条中，各方责任法定。若竣工图与实物不符，给建设单位或第三方造成损失，编制单位（施工单位）将承担主要责任；若因监理单位审核失职，则需承担相应的监理责任。这进一步强化了各方，尤其是施工单位，必须严谨、如实编制竣工图的法律意识。

       综上所述，“竣工图是哪个单位出”的答案，是一个以责任为核心的体系化答案。其物理上的绘制行为主要由施工单位完成，但其法律效力的生成则依赖于监理单位的审核监督与建设单位的最终确认接收。这三方环环相扣，共同确保了竣工图作为工程最终技术凭证的严肃性、准确性与权威性，守护着建设工程的百年大计。