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科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，深刻阐述了社会主义民主政治的内在要求。这一科学论断明确指出，社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。这一界定并非简单的概念陈述，而是蕴含着丰富的理论内涵与实践指向，它从根本属性与关键枢纽两个维度，揭示了社会主义民主区别于其他民主形态的独特标志。
从本质层面剖析，人民当家作主意味着国家的一切权力属于人民。这超越了形式上的选举与投票，要求在经济、政治、文化、社会等各个领域，建立并完善保障人民主体地位的制度体系。它强调人民不仅是国家治理的客体，更是权力运行的主体，国家政治生活必须体现人民的意志、维护人民的利益、接受人民的监督。这一本质规定，确保了社会主义民主的真实性与广泛性，使其避免沦为少数精英或特定利益集团的工具。 从核心层面审视，人民当家作主构成了社会主义民主政治建设的中心环节与驱动力量。所有政治制度的构建、法律政策的制定、治理能力的提升，都必须围绕如何更好地实现和保障人民当家作主这一核心目标来展开。它要求不断拓宽民主渠道，丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，使人民能够依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务。科学发展观强调的这一核心，指明了民主政治发展的根本方向与评价标准。 综上所述，科学发展观将人民当家作主确立为社会主义民主政治的本质和核心，是对马克思主义人民主权思想的继承与发展，也是对中国政治发展道路实践经验的科学总结。这一论断不仅明确了我国民主政治建设的价值归宿，也为持续推动政治体制改革、发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，提供了根本的理论遵循和行动指南。科学发展观关于社会主义民主政治本质和核心的论断，具有深刻的理论渊源、时代背景和丰富的实践内涵。它并非孤立的理论观点，而是嵌入在科学发展观这一系统思想之中，与“以人为本”、“全面协调可持续”、“统筹兼顾”等核心理念紧密相连，共同构成了对中国特色社会主义民主政治发展的规律性认识。
理论渊源与时代背景的深度契合 这一论断首先根植于深厚的马克思主义理论土壤。马克思主义经典作家深刻批判了资本主义民主的虚伪性与局限性，指出其本质是资产阶级的统治工具。他们设想的未来社会，是生产者自由平等的联合体，人民真正成为社会的主人。科学发展观提出的“人民当家作主”，正是对这一根本原则的坚守与时代化阐述。同时，它也是中国共产党长期执政实践的理论升华。从“为人民服务”的根本宗旨，到“三个代表”重要思想强调代表最广大人民的根本利益，再到科学发展观明确将“以人为本”作为核心，人民主体地位的思想一脉相承。进入新世纪新阶段，我国经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征，人民群众的民主意识、权利意识、法治意识不断增强，对政治参与提出了更高要求。科学发展观此时强调民主政治的本质核心，正是回应时代呼唤、引领政治发展的关键理论创新。 本质规定：人民主权原则的制度化体现 作为本质的“人民当家作主”，其首要含义是国家权力的来源与归属问题。我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这从根本法上确立了人民的主权者地位。科学发展观进一步要求，这一宪法原则必须通过一整套紧密相连、相互协调的制度安排来具体实现。这包括根本政治制度保障，即人民代表大会制度。作为我国的政体，它确保了人民通过民主选举产生代表，组成国家权力机关，统一行使国家权力，是人民当家作主最重要的制度化渠道。还包括基本政治制度支撑，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。这些制度从政党关系、民族关系、基层社会等不同层面，搭建了多样化的民主参与平台，保障了各党派、各民族、各阶层、各界人士在国家政治生活和社会生活中的有效参与。本质层面强调的是制度的根本属性，即所有这些制度设计的出发点和落脚点，都是为了保障人民当家作主，而非任何其他目的。 核心地位：民主政治建设的目标导向与评价尺度 作为核心的“人民当家作主”，则侧重于民主政治建设的过程与方向。它意味着在整个政治体系的运行和民主政治的发展进程中，实现人民当家作主是中心任务和终极目标。这体现在以下几个方面：其一，它是政治体制改革的根本导向。任何政治领域的改革举措，其成败得失，最终要看是否有利于巩固人民主体地位，是否有利于激发人民创造活力，是否有利于保障人民各项权益。其二，它是治理体系现代化的价值内核。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持以人民为中心，完善人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的机制，确保治理过程人民参与、治理成效人民评判、治理成果人民共享。其三，它是衡量民主发展质量的最高标准。民主不是装饰品，不是用来摆设的。判断一种民主形式好不好，关键在于它是否真正做到了人民有权、人民作主。科学发展观强调的核心，正是要求将这一实质性标准贯彻到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全过程和各环节。 实践路径：多维推进人民当家作主的实现形式 实现人民当家作主这一本质核心，需要不断探索有效的实践路径。科学发展观指引下的实践，主要体现在三个维度的协同推进：一是选举民主与协商民主相结合。在坚持和完善人民代表大会制度这一根本选举民主形式的同时，大力发展社会主义协商民主，通过政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等多种渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，找到全社会意愿和要求的最大公约数。二是政治权利与经济、社会、文化权利相统筹。人民当家作主不仅体现在政治领域，也体现在经济、社会、文化生活的方方面面。科学发展观强调的“全面协调可持续”，要求民主政治建设必须与保障人民的就业权、教育权、健康权、社会保障权等相结合，为人民行使政治权利奠定坚实的物质文化基础。三是法治保障与德治教化相促进。法治是人民当家作主的根本保障。通过科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，将人民的意志和利益法律化、制度化，并确保其得到不折不扣的执行。同时，注重发挥德治的教化作用，培育公民的民主素养、公共精神和责任意识，为人民有序政治参与创造良好的社会文化氛围。 总之，科学发展观将社会主义民主政治的本质和核心归结为“人民当家作主”，是一个立意高远、内涵深刻的科学命题。它从价值本质、目标核心、实践路径等多个层面，系统回答了“什么是社会主义民主政治、怎样发展社会主义民主政治”的重大问题，为中国政治发展指明了清晰的方向，也为丰富人类政治文明形态贡献了中国智慧和中国方案。这一理论在新时代的治国理政实践中继续得到坚持和发展，不断焕发出强大的生命力和指导力。
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