兰州市人力资源与社会保障局是兰州市人民政府组成部门,承担全市人力资源开发、就业创业服务、社会保险管理、劳动关系协调等核心职能。该机构通过整合人才市场与劳动力资源,组织实施全民参保计划,维护劳动者合法权益,构建和谐稳定的劳动关系体系。
职能定位 作为市级行政管理机构,其工作覆盖人力资源战略规划、公共就业服务、社会保险基金监管、职业技能鉴定、劳动保障监察等领域。同时牵头推进事业单位人事制度改革、专业技术人员管理以及高校毕业生就业安置等专项工作。 服务架构 局内设养老保险科、就业促进科、劳动仲裁院等专业处室,下设市就业和人才服务局、社会保险事业中心等直属单位,形成市、区(县)、街道(乡镇)三级联动服务网络,通过实体大厅与线上平台提供一体化便民服务。 特色工作 近年来重点打造“兰州人社直播带岗”品牌项目,创新运用数字化手段破解企业用工与群众就业信息不对称难题。同步深化“放管服”改革,推行“一窗通办”模式,大幅压缩社保卡申领、异地就医备案等高频事项办理时限。 社会价值 该局在保障改善民生、促进人才集聚、维护社会稳定方面发挥关键作用,其工作成效直接关系到兰州市经济社会发展质量和人民群众获得感,是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要支撑部门。兰州市人力资源与社会保障局系兰州市行政体系中的重要组成单元,依法行使市级人力资源与社会保障管理权限。该机构遵循国家法律法规及地方政策导向,统筹推进全市就业创业、社会保险、人才开发、劳动关系等四大核心体系建设,其运作机制与服务模式体现着西北地区中心城市的治理特色。
历史沿革与机构演进 该局由原兰州市人事局、劳动局于2009年机构改革后合并组建,标志着人力资源管理与社会保障服务的系统性整合。2019年根据国家机构改革方案,新增医疗保险职责划转至医疗保障部门,目前形成以就业促进、社会保险、劳动维权为主干的新型职能格局。现内设15个职能处室,管理8家直属事业单位,监督指导8个区县对应部门工作。 核心职能体系分解 就业促进领域实施就业优先政策,每年组织开展“春风行动”“民营企业招聘月”等专项活动,搭建用工对接平台。创新推出“兰州就业360”云服务平台,实现岗位智能匹配与远程面试功能。近三年年均城镇新增就业人数突破8万人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。 社会保险管理涵盖养老保险、失业保险、工伤保险三大险种,主导全市社保基金运行监督。企业职工养老保险实现省级统筹,工伤保险推行“同舟计划”覆盖建设项目从业人员,失业保险实施稳岗返还政策助力企业纾困。截至2023年末,全市基本养老保险参保率达95%,社保卡持卡人数超360万。 人才开发工作聚焦“兰州人才创新创业峰会”等品牌项目,实施高层次人才引进计划和完善专业技术人才评价体系。建有省级专业技术人员继续教育基地,开展职业技能提升行动,年培训量达10万人次以上。同步推进事业单位岗位设置管理、职称制度改革及高校毕业生就业见习基地建设。 劳动关系协调方面完善劳动人事争议仲裁机制,推行“互联网+调解仲裁”模式,仲裁结案率连续五年保持在92%以上。劳动保障监察实行“双随机一公开”监管,重点治理农民工欠薪问题,建设工资支付监控预警平台,保障劳动者报酬权益。 服务创新与实践成果 在全国首创“社保银行一体化服务”模式,将37项人社业务延伸至银行网点办理。推出“免申即享”惠企政策兑现系统,企业无需申报即可自动享受社保补贴。建成西北地区首家劳动保障维权服务中心,实现投诉举报、仲裁申请、法律咨询“一站式”办理。 数字化转型成效显著,开发“金城人社”手机应用程序,集成社保查询、待遇认证、电子证照等86项功能。搭建兰州人力资源服务产业园,引进中智、外服等头部机构,形成人力资源服务产业集群。 区域协同与社会效应 牵头建立兰州经济区人力资源协同发展机制,推动兰州、白银、定西等城市社保互认、人才互派。在疫情防控期间启动就业应急机制,通过点对点用工输送、社保费减免等措施稳定就业市场。相关工作经验获国家人力资源和社会保障部通报推广,成为西北地区人社领域改革创新的重要实践样本。 该局通过系统化制度设计与精细化服务供给,有效提升了兰州人力资源配置效率和社会保障水平,为构建黄河上游高质量发展先行区提供了关键支撑。其发展历程折射出中国西北地区中心城市人社治理体系现代化的演进路径。
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