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机构定位
南京市人力资源社会保障是南京市人民政府统筹管理人力资源开发与民生保障事务的行政职能部门，承担着全市就业促进、社会保障体系建设、人才服务管理、劳动关系协调等核心职能。该机构通过政策制定与实施，构建覆盖城乡的社会保障网络，维护劳动者合法权益，为城市经济社会发展提供人力资源支撑。
职能范畴其职能涵盖就业创业指导、社会保险经办、劳动监察执法、职业技能鉴定、人才引进培育等多元领域。具体包括企业职工养老保险、失业保险、工伤保险的统筹管理，高校毕业生就业安置，职业技能培训体系构建，以及劳动争议仲裁调解等工作。机构通过市、区、街道三级服务网络实现全域服务覆盖。
服务特色该体系以数字化改革为突破口，建成“智慧人社”一体化服务平台，实现社保卡“一卡通办”、就业补贴“免申即享”等创新服务模式。率先推行“互联网+调解”劳动权益保障机制，建立长三角地区社保服务跨省通办通道，形成具有南京特色的人力资源社会保障服务品牌。
社会价值作为民生保障的重要实施主体，该机构通过健全多层次社会保障体系，持续提升基本养老保险参保率，优化人才发展生态环境，构建和谐劳动关系，为南京市建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供基础性支撑作用。
组织架构体系
南京市人力资源社会保障系统采用分级管理模式，形成以市人力资源和社会保障局为核心，11个行政区人社局为区域枢纽，100余个街道（镇）便民服务中心为基层节点的三级服务网络。市局内设就业促进处、养老保险处、劳动监察支队、社会保险管理中心等20余个专业处室，分别负责政策制定、资金监管、行政执法等专项职能。各区级机构承接具体业务办理，街道层级侧重政策落地与服务推送，构建起纵向贯通、横向协同的立体化工作体系。
核心业务模块就业创业服务方面，实施“宁聚计划”人才工程，每年组织开展“春风行动”招聘会超500场，建设省级大学生创业示范园4个，创业担保贷款规模突破10亿元。社会保险领域，统筹管理职工五项保险和城乡居民基本养老保险，全市基本养老保险参保率达98.2%，失业保险金标准联动物价指数动态调整。人才开发板块推行“紫金山英才计划”，建立集成电路、生物医药等重点产业职称评审绿色通道，专业技术人才总量达158万人。
创新服务举措在全国首创“人社政务服务电子地图”，集成全市287个服务网点实时导航功能。开发“南京人社”应用程序，实现社保查询、待遇认证等48项服务移动办理，月活跃用户超百万。推行“退休一件事”改革，将原有涉及多个部门的退休办理流程整合为“一窗受理、联动办理”。建立新就业形态从业人员职业伤害保障制度，将快递员、网约车司机等群体纳入保障范围。
监管保障机制构建“双随机、一公开”劳动监察体系，2023年检查用人单位1.2万家，为劳动者追讨工资损失3.5亿元。建成劳动关系风险监测预警平台，对接市场监管、税务等部门数据，实现对欠薪隐患的智能研判。设立劳动争议“一站式”调处中心，推广“要素式”仲裁办案模式，案件调解成功率达76.5%。建立社保基金非现场监督系统，运用大数据分析发现异常参保行为，守护民生资金安全。
区域协同发展牵头建立南京都市圈人力资源社会保障合作机制，实现圈内城市社保关系无障碍转移接续。与上海、杭州等长三角城市建立人才互认机制，推行专业技术职务任职资格异地互认。开展跨地区劳动保障监察协作，联合查处重大劳动违法案件。建设“一带一路”外国人才来宁工作服务平台，为境外人才提供工作许可、居留证件联动办理服务。
未来发展导向计划构建“智慧人社大脑”系统，通过人工智能技术实现政策精准推送和待遇智能核发。推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设，拓展在交通出行、文化旅游等领域的应用场景。健全灵活就业人员社会保障体系，探索平台从业人员职业伤害保障新模式。深化“放管服”改革，推动更多事项实现“跨省通办”“免申即享”，持续提升民生服务质效。
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