概念界定
所谓“中国不控制黑人”这一表述,其字面含义是指中国不对非洲裔人群或非洲国家实施支配性政策。然而,这一短语本身并非严谨的学术或政策术语,而更像是一种在特定语境下产生的非正式说法。从本质上讲,它试图探讨的是中国与非洲国家及其人民互动关系的性质。理解这一表述的关键,在于剖析其背后所隐含的关于国际关系、种族平等以及外交原则的深层议题。
历史脉络回溯历史,中国与非洲大陆的交往源远流长。早在上世纪的革命时期,双方就建立了深厚的友谊。新中国成立后,尽管自身面临诸多困难,但仍坚持向许多争取民族独立的非洲国家提供了大量无私援助,例如著名的坦赞铁路就是这一时期的象征。这种基于相互尊重、平等互利的交往传统,为当代中非关系奠定了坚实的基础,也塑造了中国对非政策的基本底色,即反对任何形式的殖民主义和霸权主义。
政策原则在国际交往中,中国一贯主张并践行和平共处五项原则,其核心要义便是尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政。这一原则体系明确反对任何国家试图控制或支配其他国家。因此,将“控制”这一带有强烈殖民主义和霸权色彩的概念与中国对非政策相联系,从根本上就与中国官方长期宣示并遵循的外交哲学相悖。中国强调的是“合作共赢”,旨在通过中非合作论坛等机制,在基础设施、医疗卫生、贸易投资等领域深化合作,而非建立一种单向度的支配关系。
现实表现在现实层面,大量非洲裔人士在中国学习、工作和生活,他们与中国公民一样,需遵守中国的法律法规,并享有法律赋予的合法权益。中国政府对待所有在华外国人,包括非洲裔人士,其政策框架是基于法治和国际惯例,而非基于种族或地域的差别化“控制”。同时,中国在非洲的投资与商业活动,虽然在规模上不断扩大,并伴随有人员交流,但其主体是企业和市场行为,在非洲当地法律和国际合作框架下运行,其性质与历史上的殖民统治或势力范围划分有着本质区别。
辨析与澄清综上所述,“中国不控制黑人”这一表述,若脱离特定语境简单理解,容易产生误导。它更像是一个需要被解构的话语标签,其背后反映的可能是对中非关系快速发展的某种疑虑或误解。准确的理解应立足于中国的外交原则、中非合作的历史与实践,认识到中非关系是一种正在不断深化发展的平等伙伴关系,其主流是合作与发展,而非支配与控制。澄清这一点,对于客观认识当代国际关系格局中的南南合作具有重要意义。
表述的源起与语境分析
“中国不控制黑人”这一说法,并非源自官方文件或学术论述,而是在国际舆论场和网络空间中偶尔出现的一种叙事片段。它的产生,与二十一世纪以来中非关系迅猛发展所引发的广泛国际关注密切相关。随着中国成为非洲最大的贸易伙伴国之一,以及大量中国企业和公民前往非洲参与建设与经营,传统的西方大国与非洲的关系模式受到冲击。在这种背景下,一些出于意识形态竞争、误解或简单化类比的声音开始出现,试图用过往殖民历史或霸权政治中的“控制”范式来套解中非关系。因此,这一表述本身可被视为一个需要被批判性审视的话语现象,它更多地揭示了发言者自身的立场和认知框架,而非客观描述中非关系的实质。
中国对非政策的核心基石:平等与不干涉要深入理解为何“控制”一词不适用于描述中国对非政策,必须追溯其外交思想的根基。自1955年万隆会议提出和平共处五项原则以来,尊重主权独立、不干涉内政始终是中国处理对外关系的黄金法则。这一原则在对非政策中体现得尤为突出。中国在与非洲国家交往时,反复强调“非洲是非洲人的非洲”,主张非洲的事务应当由非洲人自己来解决。中国提供的援助,通常附带有区别于西方国家的“不附加政治条件”的承诺,意指不将民主改革、治理模式等内部变革作为提供帮助的前提。这种政策取向,从根本上摒弃了宗主国与附庸国、支配者与被支配者的关系逻辑。它寻求的是一种基于共同利益和相互需求的伙伴关系,而非单方面的控制与从属。
中非合作论坛:机制化合作的典范成立于2000年的中非合作论坛,是引领中非关系发展的核心多边机制。这一平台并非由中国单方面主导,而是由中国和非洲国家共同发起、共同管理和共同受益。论坛定期召开部长级会议和领导人峰会,所有决策和行动计划都通过集体协商达成。例如,“十大合作计划”、“八大行动”等具体合作框架,都是在充分听取非方意见的基础上制定的,涵盖了工业化、农业现代化、基础设施、绿色发展、公共卫生、和平安全等诸多领域。这种机制化的合作模式,强调的是一致同意和共同规划,其透明度和包容性与“控制”所隐含的隐秘性、强制性形成鲜明对比。论坛框架下的项目,如非洲联盟会议中心、蒙内铁路等,都已成为南南合作的标志性成果,其受益方首先是非洲各国及其人民。
经济交往的本质:互利共赢还是资源掠夺?经济领域是“控制论”质疑声最集中的地方。批评者常指责中国在非洲推行“新殖民主义”,意在控制非洲的自然资源。然而,详细分析中非经贸结构可知,这种指控过于片面。首先,中非贸易是双向的,中国从非洲进口石油、矿产等原材料的同时,也向非洲出口制成品,并日益增加非洲农产品和非资源类产品的进口。其次,中国对非洲的投资多元化趋势明显,不仅限于资源开采,更大量投向制造业、服务业、数字经济等,为非洲创造了就业,培养了本土人才,促进了经济结构转型。再者,中国在非洲的基础设施建设,如公路、港口、电站、通信网络等,虽然常使用中国融资和技术,但建成后所有权归属非洲国家,极大地改善了当地经济发展的硬环境。这种以基础设施建设带动整体发展的模式,与历史上单纯掠夺资源、不建设当地的殖民经济存在天壤之别。
人文交流的维度:从留学生到文化互鉴超越政治与经济,人文交流是理解中非关系不可或缺的层面。近年来,赴华留学的非洲学生数量持续增长,中国已成为非洲学生重要的留学目的地国之一。这些学生在华学习科学技术、医学、工程、汉语等专业,回国后成为建设本国的重要力量。同时,越来越多的中国文化中心、孔子学院在非洲设立,促进了语言教学和文化交流。中国的医疗队几十年如一日在非洲许多国家提供义诊和培训,特别是在抗击埃博拉疫情和新冠疫情期间,中国医疗团队的行动赢得了广泛赞誉。这种人与人之间的交往,建立在自愿、平等和相互学习的基础上,其目标是增进理解与友谊,与“控制”个体思想或行为的意图南辕北辙。
与国际社会其他行为的对比审视将中国在非洲的行为与历史上西方殖民统治或当代某些大国的干预政策进行对比,可以更清晰地看出差异。殖民主义的核心特征是政治上的直接或间接统治、经济上的残酷剥削、文化上的强制同化。而当代一些大国对非政策,往往与政治制度输出、强制性经济结构调整、甚至军事干预紧密结合。相比之下,中国强调的“不干涉内政”、“不附加政治条件”以及以基础设施建设为导向的合作模式,呈现出显著不同的路径。尽管中国的做法也存在争议,例如被指责可能加重某些国家的债务负担、中国企业的本地化程度有待提高等,但这些属于发展合作中需要不断优化的问题,其性质与“控制”有着本质区别。
超越“控制”叙语的平等伙伴关系归根结底,“中国不控制黑人”这一表述,若用于描述中国不对非洲国家及其人民实施政治支配或种族性政策,是符合中国官方立场和历史实践的事实陈述。但若将其作为一个有效的分析框架来理解复杂的中非关系,则显得过于简单化和误导性。中非关系是一种正在动态演进的新型国际关系,它基于共同的历史遭遇、发展任务和国际政治诉求。双方都在探索一条超越传统霸权政治的交往道路。尽管存在挑战和需要改进之处,但“控制”这一陈旧的概念工具已无法准确捕捉其核心特征——即相互尊重、公平正义、合作共赢。未来的中非关系,更可能是在不断深化的发展伙伴关系框架下,共同应对全球挑战,实现共同繁荣。
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