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核心概念界定
坚持群众路线是中国共产党的根本工作路线，其核心要义是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。这一路线将党的主张与群众意愿相结合，强调决策源于群众实践并回归群众检验，体现了马克思主义唯物史观中人民创造历史的根本立场。
历史渊源脉络该理论萌芽于土地革命时期，在延安整风运动中系统成型。毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中首次对其进行理论概括，后写入中国共产党章程成为组织原则。改革开放新时期以来，历代领导人持续深化其时代内涵，使其始终保持实践活力。
实践指导价值在当代治理体系中，群众路线体现为深入基层的调查机制、民主听证制度以及公共服务需求导向模式。它要求领导干部通过驻村走访、网络问政等方式畅通民意渠道，将群众满意度作为衡量政策成效的核心指标，构建共建共治共享的社会治理格局。
时代创新演进新时代践行群众路线突出数字化赋能，通过大数据分析民生诉求、移动政务平台缩短服务距离。同时强调破除形式主义官僚主义，建立领导干部直接联系群众制度，使政策制定更贴合实际需求，作风建设更体现人民立场。
理论体系建构
群众路线的哲学基础植根于马克思主义人民主体思想，认为人民群众是物质财富与精神财富的创造者，是社会变革的决定性力量。其理论框架包含价值维度与实践维度：前者确立以人民为中心的发展思想，后者形成“收集民意—科学决策—群众实践—反馈优化”的闭环运行机制。该体系强调主观与客观相统一，要求领导干部既反对尾巴主义又反对命令主义，在尊重群众首创精神的同时进行正确引导。
历史演进轨迹早在中央苏区时期，中国共产党就通过《关心群众生活，注意工作方法》等文献初步确立群众工作原则。延安时期开展的整风运动系统批判脱离群众的教条主义，形成“从群众中来、到群众中去”的完整方法论。社会主义建设中涌现的“枫桥经验”“鞍钢宪法”等实践创新，使群众路线在工业管理和基层治理中具象化。改革开放后建立的信访制度、听证制度等机制化载体，推动群众路线从工作方法向制度设计深化演进。
当代实践形态新时代群众路线呈现三方面创新特征：一是技术赋能，通过政务服务平台、大数据舆情分析等数字化工具提升民意收集效率，例如“接诉即办”机制实现群众诉求快速响应；二是制度创新，建立人大代表联络站、基层协商议事会等常态化参与渠道，完善民生实事项目代表票决制；三是作风转变，严格执行中央八项规定精神，整治群众身边的腐败问题，建立领导干部基层联系点制度，要求市县党委成员每年深入农村社区调研不少于60天。
方法论体系践行群众路线需要掌握科学方法：一是典型调查法，通过“解剖麻雀”深度把握群众需求层次；二是矛盾分析法，区分主要群体与特殊群体的差异化诉求；三是民主决策法，运用民意测验、焦点小组等工具使决策更具包容性；四是效果评估法，建立由群众评价、第三方评估、大数据监测构成的复合型政策评价体系。这些方法共同构成发现问题、分析问题、解决问题的闭环方法论。
挑战与创新当前面临社会阶层分化、利益诉求多元、网络舆论复杂等新挑战。创新路径包括：构建线上线下相结合的民意表达平台，建立民生政策社会风险评估机制，推行参与式预算让群众决定公共资金使用方向，发展社会组织协同治理模式。在乡村振兴中推广“村民说事”制度，在城市治理中完善“街乡吹哨、部门报到”机制，使群众路线在不同场域呈现特色化实践形态。
全球治理参鉴群众路线蕴含的治理智慧引起国际学界关注，其核心价值在于提供了一种不同于西方选举民主的持续性民意整合模式。通过建立干部与群众常态化互动机制，实现政策制定与执行的动态调适，这种治理模式在精准扶贫、疫情防控等重大实践中展现出显著效能，为发展中国家探索适合本国国情的民主实践形式提供了重要参鉴。
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