人的价值国语版40集

       生理代谢层面

       人体生理机制的季节性调节

       概念界定

       刑事责任年龄是指行为人承担刑事法律责任必须达到的法定年龄界限。我国刑法根据未成年人身心发育特点，采用分层模式划定不同年龄阶段对应的刑事责任范围。这一制度既体现对未成年人的特殊保护，又兼顾社会公共利益维护。

       现行制度包含三个关键年龄节点：十二周岁、十四周岁和十六周岁。未满十二周岁的未成年人实施任何危害行为均不承担刑事责任；已满十二周岁不满十四周岁者，仅对故意杀人、故意伤害致人死亡等特别严重犯罪负刑事责任；已满十四周岁不满十六周岁阶段，需对八类严重暴力犯罪承担刑责；年满十六周岁者则需完全承担刑事责任。

       对于低龄未成年人犯罪案件，法律设定特别追诉程序。检察机关对已满十二周岁不满十四周岁人员的追诉请求需报请最高人民检察院核准，这种核准程序体现国家层面对追究低龄未成年人刑事责任的审慎态度，确保每起案件都经过严格审查。

       该规定遵循"教育为主、惩罚为辅"原则，既考虑未成年人认知和控制能力的发展阶段，又回应社会对极端恶性犯罪的治理需求。立法机关通过科学划分年龄层次，在保护未成年人权益与维护社会安全之间寻求合理平衡。

       制度演进历程

       我国刑事责任年龄制度历经多次调整完善。1979年刑法首次确立十四周岁为完全刑事责任年龄起点，十六周岁为相对负刑事责任年龄分界。1997年刑法修订时维持了这一框架，但明确规定了已满十四周岁不满十六周岁未成年人应负刑事责任的八种特定犯罪类型。2020年刑法修正案（十一）作出重大调整，增设十二周岁作为最低刑事责任年龄门槛，这一变化源于社会发展和司法实践的现实需求。立法机关经过多方论证和调研，最终形成当前多层次、差异化的年龄划分体系，体现立法技术与时俱进的特性。

       第一层级为完全无刑事责任阶段，指未满十二周岁的未成年人。该阶段儿童身心发育尚未成熟，缺乏辨认和控制自己行为的能力，法律给予绝对保护。第二层级为特别刑事责任阶段，涵盖已满十二周岁不满十四周岁人群。该年龄段未成年人仅对故意杀人、故意伤害致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，且情节恶劣的犯罪行为承担刑责，且必须经最高人民检察院核准追诉。第三层级为相对刑事责任阶段，包括已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，需对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等八类严重犯罪承担刑事责任。第四层级为完全刑事责任阶段，年满十六周岁者实施任何犯罪行为都应当承担刑事责任。

       对于已满十二周岁不满十四周岁未成年人的追诉程序设置特殊门槛。公安机关侦查终结后，移送人民检察院审查起诉。地方人民检察院认为需要追究刑事责任的，不能直接提起公诉，应当逐级报送至最高人民检察院进行核准。最高人民检察院需综合考量行为人的主观恶意、犯罪手段、危害后果、悔罪表现等因素，同时评估其家庭监护条件和社会矫正可能性，最终作出是否核准追诉的决定。这种程序设计既确保依法追究极端恶性犯罪，又避免轻易将低龄未成年人纳入刑事处罚体系。

       对于未达到刑事责任年龄的未成年人，法律并非放任不管。刑法规定此类人员应依法进行专门矫治教育。公安机关可责令其父母或其他监护人加强管教，必要时由政府收容教养。2021年新修订的预防未成年人犯罪法更是确立专门学校教育和专门矫治教育制度，通过封闭式管理和专业化教育矫正措施，帮助未成年人纠正行为偏差，重新回归社会。这种措施侧重教育挽救，符合未成年人司法保护的国际趋势。

       各国对刑事责任年龄的规定存在较大差异。英美法系国家多采用"推定无刑事责任能力"原则，但可通过证据推翻年龄推定；大陆法系国家通常设定明确年龄界限。我国将最低刑责年龄调整为十二周岁，与国际总体趋势基本吻合。例如德国、日本设定十四周岁为起点，英国规定十周岁以上儿童即可承担刑责。不同国家的规定反映各自历史文化传统和社会治理理念，我国的选择既考虑国际通行做法，更立足本国社会实际情况。

       新规实施后产生多重社会效应。一方面有效震慑极端未成年人犯罪，填补过去对低龄严重暴力犯罪处罚的法律空白；另一方面推动建立家庭、学校、社会三位一体的预防未成年人犯罪体系。司法机关在处理案件时更加注重心理评估和社会调查，确保每起案件的处理都符合未成年人最大利益原则。同时促进了专门学校建设和矫治教育专业人才培养，形成预防未成年人犯罪的整体合力。

       刑事责任年龄制度仍需持续完善。下一步可能探索引入"刑事责任能力评估"辅助机制，通过心理学、教育学等多学科专业评估，更科学判断未成年人的实际认知能力和控制能力。同时需要加强与社会福利制度的衔接，健全罪错未成年人分级干预体系，建立从早期预防到中期矫治再到后期回归社会的完整链条，最终实现保护未成年人权益与维护社会安全的有机统一。

       平台性质与功能定位

       一二三五八全国价格举报业务处理平台是由国家市场监督管理总局主导建设的综合性价格维权服务平台。该平台通过集中受理、分级处理、统一反馈的工作机制，为消费者和企业提供价格违法行为举报渠道。其核心职能包括接收涉及商品服务价格、行政事业性收费、经营者在价格行为中涉嫌违法等问题的投诉举报，并依法对相关案件进行调查处理。

       该平台构建了多渠道受理体系，支持电话、网站、移动端应用和现场窗口四种主要举报方式。电话渠道采用全国统一号码一二三五八，实现异地呼叫本地转接功能。数字化服务平台则提供全天候在线提交、进度查询和结果反馈服务，形成了线上线下一体化的价格监管网络。

       平台采用"属地管理、分级负责"原则，建立全国统一、四级联动的业务处理系统。举报信息经平台汇总后，按照经营者注册地和违法行为发生地原则，自动分流至县级以上价格主管部门办理。系统内置办理时限提醒和督办机制，确保每个案件都能得到及时规范的处置。

       自投入运行以来，该平台已成为维护市场价格秩序的重要工具，有效遏制了价格欺诈、哄抬物价、不按规定明码标价等违法行为。通过大数据分析举报信息，平台还为价格监管提供决策支持，助力营造公平透明的市场环境，切实保护消费者和经营者的合法权益。

       平台体系建设架构

       一二三五八全国价格举报业务处理平台构建了多层次、立体化的服务体系。在物理层面，平台以国家发展改革委价格监督检查与反垄断局为中枢，在全国三十一个省区市设立省级处理中心，在地市级设立分中心，县级设立受理点，形成覆盖全国的四级工作网络。在技术架构方面，平台采用云计算分布式部署，建立全国统一的数据库系统，实现举报信息实时同步和业务协同处理。系统包含智能分流、案件跟踪、预警分析等十二个核心功能模块，确保举报案件从受理到办结的全流程数字化管理。

       该平台受理范围涵盖三大领域：首先是商品和服务价格问题，包括但不限于经营者不执行政府定价、政府指导价；违反明码标价规定；利用虚假或引人误解的价格手段诱骗消费者；哄抬物价推动商品价格过高上涨等行为。其次是行政事业性收费问题，受理行政机关、事业单位违反规定权限设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违规收费行为。第三是价格垄断行为，包括经营者达成价格垄断协议、滥用市场支配地位操纵价格等违反价格法规定的行为。平台特别明确不予受理的范围，如投诉事项不属于价格主管部门职责，或者举报内容缺乏具体事实和法律依据等情况。

       平台建立标准化的工作流程，包含七个关键环节：举报受理环节要求工作人员准确记录举报人信息、被举报对象基本情况、具体事实和证据材料。初审分流环节根据属地原则和职责分工，在两个工作日内将案件转交至有管辖权的价格主管部门。调查核实环节要求承办单位依法开展调查，收集相关证据，必要时进行现场检查。处理决定环节依据调查结果，区分情况作出责令改正、退还多收价款、罚款等处理决定。结果反馈环节要求在案件办结后十五个工作日内向举报人告知处理结果。立卷归档环节确保每个案件形成完整电子档案。回访评估环节定期对已办结案件进行抽样回访，评估处理效果和群众满意度。

       平台采用先进的信息化技术构建智能业务系统。语音受理系统实现智能语音识别和关键词提取，自动生成举报记录单。案件管理系统具备自动分流、时限预警、超期提醒等功能，设置黄色、橙色、红色三级预警机制。大数据分析系统通过对历史举报数据进行挖掘分析，识别价格违法热点区域和高发行业，生成价格监管风险地图。移动办公系统支持执法人员使用移动终端进行现场取证、文书制作和实时上传。数据交换系统与全国企业信用信息公示系统、行政执法平台等实现数据共享，为案件处理提供全方位信息支持。

       平台建立完善的制度保障体系：人员保障方面要求各级平台配备专职工作人员，实行岗位资格认证制度，定期开展业务培训。质量保障方面建立案件质量评查机制，制定详细的评分标准，每年组织跨区域交叉评查。应急保障方面制定突发事件应急处置预案，建立重大价格举报事项快速响应机制。监督考核方面将平台运行情况纳入政府绩效考核体系，定期通报各地举报办理情况。经费保障方面明确各级财政将平台运行经费列入年度预算，确保平台持续稳定运行。

       平台创新性地构建多元共治机制：建立与消费者协会的协作机制，实现投诉信息互联互通。与行业主管部门建立联合执法机制，对重点行业开展价格专项整治。与新闻媒体建立舆情联动机制，及时回应社会关切的价格问题。建立专家咨询制度，聘请法律、经济等领域专家参与复杂案件论证。开展价格诚信宣传活动，发布价格违法典型案例，引导经营者自觉规范价格行为。开通企业自查自纠通道，鼓励经营者主动纠正价格违法行为。通过这些创新举措，平台实现了从单一监管向多元共治的转变，显著提升了价格监管效能。

       自全面运行以来，平台累计受理价格举报咨询超过千万件，办结率达到百分之九十七以上，为群众挽回经济损失数十亿元。平台数据已成为价格监管的重要风向标，通过分析举报热点变化趋势，及时发现苗头性、倾向性问题。平台推动价格监管方式从事后查处向事前预防转变，通过预警提示和行政指导，有效减少了价格违法行为的发生。该平台的建设运行，不仅畅通了群众价格维权渠道，更促进了市场价格秩序的规范，为营造公平竞争的市场环境发挥了重要作用，成为新时代价格监管体系的重要支撑平台。

       命名溯源

       甘肃名称的构成源于古代行政区的合并。甘州与肃州作为河西走廊的核心城池，自唐代起便成为陇右道的重要支点。元代设立甘肃行中书省时，首次从官方层面将两地名称结合，形成地域指代符号，这一命名方式体现了中国行政区划中“取首字成省名”的传统智慧。

       作为西北内陆省份，甘肃呈现独特的狭长地形，东西跨度超过一千六百公里，跨越青藏高原、黄土高原和内蒙古高原三大地质单元。这种地理特殊性使其成为中原文化与西域文明的过渡带，也是历史上丝绸之路黄金段的地理载体。

       在文化维度上，“甘肃”二字已超越单纯地名范畴，成为多元文化交融的象征符号。这里汇聚汉、回、藏、东乡等四十余个民族的文化印记，敦煌壁画、天水伏羲祭典、甘南藏传佛教寺院等文化载体，共同构建起跨越时空的文化长廊。

       新时代背景下，甘肃名称承载着国家“一带一路”建设的重要使命。作为向西开放的前沿阵地，这个古老地名正在被赋予新的时代内涵，从传统的内陆省份转型为联通中亚、欧洲的国际物流枢纽和文化交流门户。

       历史沿革与命名演变

       甘肃地名体系的形成历经千年演变。西汉时期设立武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，构筑了河西走廊的行政框架。唐代设陇右道，其管辖范围已初步显现现代甘肃的雏形。北宋时期西夏政权控制河西地区时，曾以“甘凉路”作为区域称谓。真正意义上的“甘肃”命名始于元世祖至元十八年（公元1281年），朝廷设立甘肃行中书省，取甘州（今张掖）、肃州（今酒泉）首字组合为省名，此举开创了中国行政区划史上双城合称命名省份的先例。

       甘肃的地貌多样性在全国省份中极为罕见。祁连山冰雪融水滋养着河西走廊绿洲群，陇中黄土高原孕育了华夏文明的重要分支，甘南高原保持着完整的草原生态系统。这种垂直分布的自然景观带，造就了“一省兼具四季，十里不同天”的奇特现象。发源于青海的三江源水系穿越甘南草原，黄河流经省会兰州形成独特的城市景观，石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河水系支撑着河西走廊的绿洲文明。

       作为历史上民族迁徙的大走廊，甘肃形成了世界上少有的多元文化共生区。敦煌莫高窟集佛教艺术之大成，天水麦积山石窟展现北魏雕塑精华，夏河拉卜楞寺保存着完整的藏传佛教文化体系。临夏回族的砖雕艺术、庆阳香包刺绣、甘南藏族唐卡等非物质文化遗产，共同构成活态的文化基因库。这里既是秦腔艺术的流行区，也是“花儿”民歌的传播中心，多种语言文化在此和谐共存。

       甘肃的经济地理格局呈现明显的带状分布特征。河西走廊依托绿洲农业发展成为现代化制种基地和新能源产业带，光伏发电装机容量位居全国前列。陇东南地区以特色林果业和传统文化旅游见长，天水花牛苹果、平凉金果成为地理标志产品。中部沿黄灌区则形成装备制造和生物医药产业集群。这种多元经济形态既保留了传统农耕文明特质，又融入了现代产业发展元素。

       甘肃处于全国“两屏三带”生态安全格局的关键位置。祁连山是国家西部重要的生态安全屏障，其冰川水资源维系着河西走廊乃至内蒙古西部的生存发展。陇中黄土高原水土保持区关系到黄河中下游的生态安全，甘南黄河上游水源涵养区直接影响黄河流域的水量调控。近年来实施的退牧还草、防沙治沙工程，使敦煌西湖湿地等脆弱生态系统得到有效修复。

       在“一带一路”倡议背景下，甘肃从传统内陆省份转变为向西开放的前沿门户。兰州新区成为西北地区首个国家级新区，中欧班列常态化运行使甘肃融入国际物流大通道。敦煌国际文化博览会搭建起文明对话的新平台，酒泉航天基地支撑着国家太空探索计划。这种转型不仅体现在地理区位的重新定义，更表现为从历史文化资源大省向现代文明创新区的深刻变革。

       甘肃民众的生活习俗折射出多民族交融的历史印记。兰州牛肉面制作技艺蕴含著回族饮食文化的精髓，临夏八坊十三巷保留着明清时期的建筑格局。甘南草原上的赛马会和藏式摔跤，陇东地区的社火表演和皮影戏，河西走廊的宝卷念唱活动，共同构成丰富多彩的民间文化生态。这些活态传承的民俗活动，既是地域文化的生动载体，也是中华民族多元一体格局的微观体现。